周一至周五 | 9:00—22:00

国有企业运用监督执纪“第一种形态”的实践探讨

作者:武芳

  中图分类号:D630.9 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2019)4-109-02

相关优秀题目论文范文阅读:
浅谈新时期国有企业纪委监督工作的重要性及如何有效落实监督工作
国有企业会计监督机制存在的问题及解决对策
国有企业财务管理中的监督体制研究
国有企业转型发展期企业文化建设实践探索

  摘 要 党的十八大以来,党和国家反腐重拳频出,党的十九大更是加强了监督执纪“四种形态”的总结和运用,把监督执纪“四种形态”写入党章,确保了反腐败斗争力度不减、节奏不变。本文针对国有企业中运用监督执纪“第一种形态”的意义、存在的问题,提出各级党委、纪委需层层发力、明确工作方式、加强监督检查的对策和建议,为促进国有企业健康有序发展进行实践探讨。
  关键词 国有企业 监督执纪 “第一种形态”
  “打虎上无禁区,拍蝇下无死角、猎狐外无空白、巡视内全覆盖”,党的十八大以来,党中央在大力构建不敢腐的体制机制上精准发力,尤其是发挥了执纪监督“四种形态”中的第二、三、四种形态的震慑作用。面对国资国企改革的浪潮,国有企业不仅要发挥好后三种形态在监督执纪中的作用,更需要善于运用监督执纪“第一种形态”,为党员干部构建起不能腐,最终不想腐的良好机制,让“咬耳、扯袖”来整理衣冠,让“红脸、出汗”来美容养颜!
  一、运用好“第一种形态”是遏制腐败案件增量的有效途径
  近年来,国有企业“管业务必须管廉洁、讲业绩必须讲品德”的廉洁理念深入人心,并通过組织党员干部观看《作风建设永远在路上》《巡视利剑》等大型警示教育片,通过参观预防职务犯罪教育基地等形式,不断加强“第一种形态”在警示教育方面的运用。在看到一幕幕贪官忏悔的影像时,不难发现:很多受到惩戒者都在诉说“一失足成千古恨”“当局者迷旁观者清”“为什么没有人提醒我一下呢”?这样的忏悔语录屡屡出现在不同层级的典型案例中,值得我们深思……那么,如果在单位,看到有的同事衣襟散乱了,自己并未意识到,这时有人扯扯袖子:“纽扣系错了,赶快整整。”既不动声色,又避免了处处露怯;有的同事说了空话、假话,这时如果有人咬咬耳朵:“别再编了,你说错了!”尽管当时可能很难堪,却能阻止一片哗然;如果有的领导干部只以业绩为重,不拿纪律和规矩当回事,这时如果有人咬咬耳朵,扯扯袖子,说:“要注意了,别违反制度流程!”可能有些窘迫尴尬,但绝对是一针清醒剂。
  以此类推,对于国有企业中各种权利、各个环节和各种业务领域的党员干部,只要将“咬耳扯袖、红脸出汗”这一执纪监督的“第一种形态”运用好,将这八个字的一连串动作和状态使用好,就不仅能够体现我们党坚持“惩前毖后,治病救人”的一贯方针,而且成为遏制腐败案件增量的有效途径。

相关论文栏目:
国有企业反腐倡廉论文
国有企业纪检监察论文
国有企业财务论文
国有企业党建论文

  近年来,国有企业“管业务必须管廉洁、讲业绩必须讲品德”的廉洁理念深入人心,并通过組织党员干部观看《作风建设永远在路上》《巡视利剑》等大型警示教育片,通过参观预防职务犯罪教育基地等形式,不断加强“第一种形态”在警示教育方面的运用。在看到一幕幕贪官忏悔的影像时,不难发现:很多受到惩戒者都在诉说“一失足成千古恨”“当局者迷旁观者清”“为什么没有人提醒我一下呢”?这样的忏悔语录屡屡出现在不同层级的典型案例中,值得我们深思……那么,如果在单位,看到有的同事衣襟散乱了,自己并未意识到,这时有人扯扯袖子:“纽扣系错了,赶快整整。”既不动声色,又避免了处处露怯;有的同事说了空话、假话,这时如果有人咬咬耳朵:“别再编了,你说错了!”尽管当时可能很难堪,却能阻止一片哗然;如果有的领导干部只以业绩为重,不拿纪律和规矩当回事,这时如果有人咬咬耳朵,扯扯袖子,说:“要注意了,别违反制度流程!”可能有些窘迫尴尬,但绝对是一针清醒剂。
  以此类推,对于国有企业中各种权利、各个环节和各种业务领域的党员干部,只要将“咬耳扯袖、红脸出汗”这一执纪监督的“第一种形态”运用好,将这八个字的一连串动作和状态使用好,就不仅能够体现我们党坚持“惩前毖后,治病救人”的一贯方针,而且成为遏制腐败案件增量的有效途径。
  二、在运用“第一种形态”中存在的问题
  无论任何时候,党员干部出现严重违纪甚至违法问题,都有一个从量变到质变,从违规到违纪违法的过程。如果我们把更多精力放到“第一种形态”上,就会防止“小蚜虫”长成“大蛀虫”。但是,在企业的实际工作中,往往缺乏对“第一种形态”的重视,不能正确处理好“树木”与“森林”的辩证关系,存在“第一种形态”落实不到位的现象。

国有企业运用监督执纪“第一种形态”的实践探讨相关参考属性评定
有关论文范文主题研究:关于国有企业形态论文参考资料大学生适用:8000字学院学士论文
相关参考文献下载数量:68写作解决问题:毕业论文怎么写
毕业论文开题报告:论文提纲、论文小结职称论文适用:杂志投稿、中级职称
所属大学生专业类别:形态国有的论文题目推荐度:高职国有实践题目

  一是重惩处轻教育,存在不愿用现象。近年来,国有企业对群众投诉举报的线索,有报必接、有案必查,尤其是加强了对下属子公司的巡察全覆盖,做到了有错必问、有责必究,但在“第一种形态”的运用上相对薄弱,存在抓“大”放“小”、重“惩”轻“教”倾向。有的单位党委片面地认为“四种形态”是对纪委提出的要求,不能主动运用“第一种形态”,未能有效发挥党委监督主责作用;有的单位尚未建立健全重点环节和关键岗位的廉洁风险防控体系,未能做到资源整合、层层发力;有的单位领导干部怕得罪人,对身边同志的苗头倾向不愿主动约谈,不想批评指出,好人主义盛行,导致“第一种形态”流于形式。
  二是重形式轻内容,存在不敢用现象。近年来,大多数单位在节日节点重点岗位廉政谈话、干部提拔任命前集体廉政谈话、审理结束诫勉谈话等宏观提醒方式运用较多,但在日常监督中针对具体问题的“一对一、点对点、实打实”的诫勉谈话比较少,尤其是对隐藏其中的违规违纪苗头问题缺乏教育警示,导致诫勉约谈效果大打折扣;一些基层单位以“纪律不够严格、作风不够扎实”等既不触及具体人,也不触及具体事,既没有时间地点,也没有主要情节等“不痛不痒”的词汇下发《廉政预警通报》,却让人“雾里看花”,感觉“遮遮掩掩”,对于一些苗头性问题,不仅不敢指出来、更缺乏大喝一声的胆量,没有达到良好的震慑、警醒效果。
  三是重安排轻督查,存在不会用现象。笔者在从事党务、纪检工作10余年的过程中,也深有体会,我们在推进“第一种形态”的过程中,通过党委工作会、党风廉政建设会或者工作例会等各种会议强调得多、安排得也细。尤其是企业在制定《党风廉政建设“两个责任”的考核细则》中,年年都将任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉作为主体责任的落实情况进行检查考核,但对落实廉政谈话、诫勉谈话等过程的内容是否具体或经得起推敲,尚且督查考核力度不够,更缺乏总结和归纳,致使落实“第一种形态”的效果打折。同时,还有的党务人员没有深入到企业中各个领域的一线环节中去,尚未了解党员干部中处于初期、尚未发展的“小微轻症”,感觉没有进行廉政谈话和诫勉谈话的内容,也没有现成的方法、模式和案例可借鉴,思维老观念、模式老套路、手段老办法,找不出掐断苗头的“三板斧”,“不会”使用“第一种形态”。
  三、推进“第一种形态”落到实处的对策和建议
  国有企业的运行和管理,关系国民经济命脉和国有资产的保值增值,因此只要是有权力运行的环节,就需要各级党委、纪委同时发力,发挥“第一种形态”春风化雨的思想政治工作作用,进行润物无声的提醒警示教育,让党员干部时刻绷紧廉洁从业这根弦,防止精神上的“沦陷”。
  (一)运用好“第一种形态”,需要党委纪委资源整合、层层发力
  一是党委履职尽责。党的工作一直都有“支部建立在连上”的全覆盖组织优势,各级党组织不仅要围绕企业的发展中心抓好党的建设,更要建立健全对市场开发、工程领域和财务投融资等重点环节和重点岗位的廉洁风险防控体系,做好对下属公司针对性的监督管理。这就需要党组织发挥组织、宣传、纪检等组织的多种职能,综合运用民主生活会、警示教育、批评提醒等多种“武器”,落实监督执纪“第一种形态”的主体责任。同时,利用党支部这一最基层的“组织细胞”与党员干部“工作学习在一起”“摸爬滚打在现场”的工作特点,从上到下层层发力,做好更及时更有效的监督提醒,把“第一种形态”用在平时、严在平时、效果体现在平时。二是纪委责无旁贷。各级纪检监察机关抓好“第一种形态”的落实,不仅是作为党内监督专门机关的职责定位,也是纪委履行监督责任的有效方式之一。例如,单位纪委在听说一名中层干部即将给孩子过12岁的生日时,就提醒他:“办理生日,可不允许宴请亲属以外的人哦!”因此,虽然这是一种地方的风俗习惯,但他只宴请了家中亲戚,避免了大操大办带来的不良风气。所以,纪委应进一步转变观念,把工作目标从“盯违法”向“盯违纪转变”,把工作手段从“抓大放小”向“抓早抓小”转变,做到一有苗头就去提醒,听到反映直接过问,就能进一步形成未病先治、防微杜渐的工作局面。

常见问题解答

我要提问  匿名提问