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浅论农村集体经济组织在经济管理中存在的问题及策略

作者:王哲

  【摘 要】我国是以农业为主的国家,国民经济的基础是农业经济。随着近几年来市场经济的不断发展,市场竞争变得更加激烈,而农村经济要想提高自身的整体效益、维护自身的权益,就必须在市场竞争中获得地位,这是目前农业经济所要解决的主要问题。目前我国的农村集体经济在管理的过程中存在着很多问题,主要表现为不清楚自身的法律地位、没有足够的信息支持,也缺少相关的制度和安全规范等,要想使农村集体经济获得更好的发展,就必须加大力度解决目前所存在的问题,要提高农村集体经济的法律地位,提高农民的民主意识,让农村经济能够更好地运行,从而为广大的农民提供更加全面的服务。

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  【关键词】农村;集体经济;问题
  近几年来我国推行城乡一体化政策,农村经济得到了快速的发展,在这样的社会背景之下,农村经济在运行过程中出现了很多新的特点,但问题也随之产生。农村经济的收入不归个人所有,而是属于农村集体组织,在实施的过程中,经济管理的主要目的是要帮助农民在日常的运行中得到更多的经济效益。通过不断的调查研究发现,在现代农村集体经济实施管理的过程中,最主要的是要民主开放,既要认识到经济管理的重要意义,也要在实际推行中进行全面的考察,要从根本上促进农村集体经济在经济管理中的发展,从而提高工作效率,增加农民的收入。
  一、目前农村集体经济组织经济管理中所出现的问题
  (一)法律意识淡薄
  当今阶段下,我国农村的集体经济组织主要是借鉴了企业经济管理的理念,但是在法律上没有真正的资格和地位,使得很多农民对于农村集体经济的了解存在一定的偏差,甚至根本不了解其运行的主要机制,对于经济管理中所存在的漏洞等都认识的不够全面,很多农民以及相关的干部对于农村集体经济组织的认证并没有形成独立的看法,认为农村的经济组织是附属物,这些情况就表明了目前很多农民对于集体经济的认识程度还较低,这就影响到了农村集体经济在管理经济过程中的发展。出现这一问题的主要原因是农村集体经济没有明确的法律地位,使得农民群众对于农村集体经济的性质和作用等认识不正确。
  (二)信息披露水平低

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  当今阶段下,我国农村的集体经济组织主要是借鉴了企业经济管理的理念,但是在法律上没有真正的资格和地位,使得很多农民对于农村集体经济的了解存在一定的偏差,甚至根本不了解其运行的主要机制,对于经济管理中所存在的漏洞等都认识的不够全面,很多农民以及相关的干部对于农村集体经济组织的认证并没有形成独立的看法,认为农村的经济组织是附属物,这些情况就表明了目前很多农民对于集体经济的认识程度还较低,这就影响到了农村集体经济在管理经济过程中的发展。出现这一问题的主要原因是农村集体经济没有明确的法律地位,使得农民群众对于农村集体经济的性质和作用等认识不正确。
  (二)信息披露水平低
  农村集体经济财产属于公共财产,而不是归个人所有,因此信息公开程度是非常重要的。目前我国很多农村地区集体经济组织的信息公开程度较低,而信息公开是经济管理中重要组成部分之一,因此须要得到相关领导干部的重视。很多农村地区集体经济管理中对信息公开的重视程度很低,也没有将信息公开作为经济管理的内容,大部分情况下,信息都是被动公开的,只有在强烈要求和有特殊需求时才会被公开;另外,信息被动公开的内容也是不够全面的,农村集体经济组织中的所有人是农民,经济管理者须要对所有的农民负责,而农民也应对集体经济实际运行情况有一定的了解,但实际情况是,信息没有做到完全公开,很多涉及到财务的信息都较模糊,使农民对集体经济的运行和管理只能了解到片面内容,这就影响到了对集体经济的经济管理工作开展,甚至影响到了农村经济发展。
  (三)缺乏保障机制

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  目前我国很多农村集体经济都没有做到独立运营,而是划分到了村委会进行管理,出现这一问题的原因是农村地区经济发展不足,还有就是农村集体经济中缺少相应激励保障机制,使得农村集体经济在实际发展中并没有达到理想目标。在经济管理中,如能真正实现独立化运作就会涉及到多方面问题,而农村经济的薄弱就使得这些问题不能得到很好解决,进而影响到集体经济发展。农村集体经济属于公共财产,归整体农民所有,而目前很多农村地区缺少调动农民积极性的机制,使大家在集体经济管理工作中缺少参与积极性,这就影响到了集体经济发展。
  二、加强经济管理的措施
  (一)提高法律地位
  要想加强对农村集体经济组织的经济管理,就须要明确农村集体经济组织的法律地位,据目前相关法律来看,关于农村集体经济组织的概念得到了明确,但在管理规范化等问题上并没有做出相关规定。很多农村地区需据自身发展实际情况来制定相关管理条例,而在实际运行中并没有切实推广,只是单纯落实在了文字方面,并不能从法律角度来明确自身地位,因此须要解决农村集体经济组织法律地位,如不能在法律上承认农村集体经济地位,那进行经济管理也就缺少实际意义,就不能行使相关权利。也不能最大程度保护农民自身经济权益。因此须要出台相关的法律,使农村集体经济变得更加合法,从而加强对集体经济的经济管理。要想更好地提高经济管理能力,还需完善相关制度,据实际需求来进行規定,从各个方面来推动经济管理运行,让农民能获得更多经济效益,进而让农村经济能获得更加健康的发展。
  (二)促进城乡均等化发展
  目前我国很多农村集体经济发展都存在一定困难,须要通过经济管理来提高自身能力;另外还应加强外部力量支持,这样才能更好的提高发展效率。因此相关管理部门须要对农村集体经济的财政投入提起重视,要加大财政投入力度,不断维护农村集体经济组织以及相关成员的经济利益,要完善基础设施投入,降低农村集体经济自身经济压力,从而推动集体经济自身快速发展。
  (三)提高民主管理意识
  目前农村集体经济在实施过程中存在着形式主义的问题,财务的公开只是最简单的形式,对于具体的数据公开不够明确,对于资金的使用也没有进行明确标注,财务的公开没有按照规定来完成,导致经济管理失去了实际作用。存在这些问题主要是因当地村民民主意识淡薄而导致的,因此须要加大力度来调动农村地区人们的民主参与意识。要召开相关会议让农民能够更好地参与到民主管理当中,要不断加强农村集体经济组织的民主管理,从而对集体经济组织的经济管理进行监督,让农民能切实履行自身的权利和义务,从而更好地推动农村集体经济组织发展。
  (四)实现农村集体经济的独立运行
  现代企业在进行经济管理时有专门的结构,可以实现自身的独立运行,因此农村的集体经济要想更好地完成经济管理,就可以借鉴现代企业的管理结构,实现独立运行。首先村委会和集体经济组织必须要明确自身的职能,不能将两者混淆,在农村地区,村委会是由民众自发组织的,既要履行公共事务也要完成公益事业,要最大程度的维护所有村民的生活稳定,村委会在法律上属于社团法人;而农村集体经济组织中的财务管理应该列属于经济管理的范畴,主要目的是要通过高效的管理来提高集体经济的效益,使得农民获得更多的经济收入,从而推动农村地区经济的快速稳定发展。农村集体经济和村委会是两个不同的组织,因此所运行的方式也不相同,农村集体经济应该独立运行才能够获得更好的发展,而村委会则应该给予集体经济组织一定的鼓励和支持。在实际的运行中,村委会应该对集体经济组织进行适当的引导,要减少干预,最大程度的实现集体经济的独立运行,这样才能够使农村经济获得更好的发展。
  三、总结
  总而言之,在具体的实践中,农村的集体经济组织还存在着很多问题,要想促进农村集体经济的更好发展就必须要加大力度来解决这些问题,采取适当的干预措施,让农村集体经济能够独立的存在和发展,从而实现农村地区的持续发展,让农民获得更大的经济效益,增加农民的收入。
  【参考文献】
  [1]秦书中.浅谈农村集体经济组织财务管理存在的问题及对策[J].热点透视,2018(15).
  [2]李春玲.加强农村经济管理壮大农村集体经济[J].农经管理,2018(14).
  [3]谢庆峰.农村集体经济中“三资”管理问题研究[J].社会观点,2018(11).

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