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浅谈新预算法对事业单位财务管理的影响

作者:於曼丽

  【摘 要】我国社会在不断的发展和进步,我国的经济也在不断发展。新预算法的实施给事业单位的财务管理造成了很大的影响。面对当前新的发展形势,新预算法的研究能够帮助事业单位更好地解决财务管理过程中存在的各项问题。本文就主要对事业单位的相关财务管理进行了相关问题的分析,并且可以根据事业单位的相关实际操作情况进行相应的探讨,以提高事业单位的管理水平。

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  【关键词】新预算法;事业单位;财务管理
  财务预算管理在事业单位中是很关键的,不仅会对会计信息的质量产生作用,还会对国家的财产安全产生作用,做好财务管理可以使资金的管理没有风险,能够很好地弥补出现的问题。新预算法的实施给预算单位的管理工作提出了更高的要求和更高的挑战。事业单位所做的相关财务管理工作会对单位财务管理工作的质量有着决定性的影响,也在一定程度上影响着单位内部的资金管理安全。在实施新的预算法之后,事业单位财务管理过程中存在的问题越来越明显,必须采取针对性的解决策略,做好事业单位的财务管理工作。
  1.简述新预算法的概念、现状及影响
  1.1简述新预算法
  新预算法的实施开始于2015年1月1日,其基于1995年以来预算制度的改革与成效进行了分析,进而促使新预算法的实施能够具备更强的管控约束效果,其预算管理范围不断拓展,政府预算管理制度不断完善,人大预算审查监督不断加强,进而也就必然会对于我国很多行业都产生了较大影响,尤其是从行政事业单位角度来看,更是受到了新预算法的较大影响,并且这也就要求相应新预算法应该较好结合事业单位预算管理工作进行协调优化,促使其能够得到较为理想的应用,实现事业单位预算管理的可靠发展。
  1.2新预算法下的现状

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  新预算法的实施开始于2015年1月1日,其基于1995年以来预算制度的改革与成效进行了分析,进而促使新预算法的实施能够具备更强的管控约束效果,其预算管理范围不断拓展,政府预算管理制度不断完善,人大预算审查监督不断加强,进而也就必然会对于我国很多行业都产生了较大影响,尤其是从行政事业单位角度来看,更是受到了新预算法的较大影响,并且这也就要求相应新预算法应该较好结合事业单位预算管理工作进行协调优化,促使其能够得到较为理想的应用,实现事业单位预算管理的可靠发展。
  1.2新预算法下的现状
  新预算法的实施为事业单位财务管理工作提供了依据。然而,目前事业单位财务管理方面还存在一些问题,为预算法的顺利实施带来了诸多阻碍。主要体现在以下内容。第一,财务基础薄弱。一些事业单位财务制度混乱,财务凭证不完善,不能真实反映出事业单位的财务活动,严重影响财务工作的准确性和真实性,大大降低了财务管理的成效。第二,财务制度不健全。一些事业单位领导对财务管理工作重要性的认识不清,忽略了内部控制制度的建设,即使成立了内部审计机构,也大多流于形式,起不到应有的监督作用。第三,部门之间沟通不及时。事业单位的财务工作是一项系统工程,需要多部门的配合和支持。然而,很多事业单位财务管理工作属于闭门造车,财务人员在不了解、不调查整个单位需求的基础上,仅凭经验编制财务预算,导致预算与实际需要相差甚远,无法有效执行。第四,财务人员素质有待提高。新预算法规范了事业单位财务活动,但也对财务人员素质和能力提出了更高的要求。目前,一些事业单位财务从业人员知识结构老化,思想保守,对新生事物接受能力差,不能很好地理解新预算法的精神,财务人员的知识和技能滞后于新时期事业单位财务工作的需要。
  1.3新预算法对事业单位财务管理的影响

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  在新预算法中,零基预算的实施是一项比较重要的制度规定,其相对于以往应用的增长预算,以零为起点,要求相应预算工作必须要以实际工作为重要出发点,进而也就能够较好剔除掉一些在预算中并不是特别科学和充分的项目,促使其预算编制能够更为合理和精确,最终提升事业单位对于资金的应用效率。对于新预算法的推进,其特别强调了绩效管理的落实,这种绩效管理也就必然会对于事业单位财务管理人员带来了一定的影响,尤其是容易促使其在资金使用效益以及分配方面进行过多的关注,避免出现以往大量的资金浪费现象,这一方面的影响在很大程度上是表现为积极影响,有助于提升后续事业单位预算管理的高效性,进而也就促使其良性发展。对于新预算法的落实推进,其还较为明显的表现出了预决算公开化要求,这也就必然会对于以往事业单位预算管理工作产生一定的积极影响,促使其能够更为公正合理,尤其是对于各项财务预算资金的使用,其规范效果是比较突出的,能够在较大程度上规避一些违规违纪行为,对于贪腐问题的控制也能够极为有效,发挥出了较强的积极作用。当然,这也就要求财务预算管理人员应该能够做到透明规范可靠。在新预算法的规定中,全口径预算同样也是比较重要的一个方面,这种全口径预算的执行需要相应事业单位财务预算人员应该能够将所有涉及到的支出和收入进行详细全面的记录,进而才能够提升其预算管理的客观性和完整性,对于加强财务内部控制也具备着明显的积极作用效果,同样也需要事业单位预算管理人员进行高度重视。
  2.完善新预算法对财务管理影响的对策
  2.1认真且详细学习新预算法,打好基础
  为了更好促使新预算法能够在相应的事业单位预算管理中表现出较强的应用实效性效果,还需要重点围绕着相应的新预算法落实基础进行重点管控,即需要促使其能够较好熟悉新预算法,较好明确新预算法的具体规定,进而也就能够围绕着新预算法来实施相关预算管理内容,促使其完成相应过渡和转化。这种对于新预算法的有效掌握,必须要加强对于事业单位预算管理人员的培训和教育,促使其能够全面详细掌握相应的法律法规各項内容,如此也就能够实现较为理想的落实效果。在新预算法的具体学习培训教育过程中,其需要重点围绕着新预算法和以往预算法的对比进行探索,了解新预算法实施的一些“新”内容,并且深入分析评价这些“新”内容对于自身工作带来的一些影响,如此也就能够采取较为理想的措施进行优化改进,有效促使自身工作具备可靠落实效果,尽可能避免出现任何偏差问题。
  2.2健全内部控制制度,确保预算能够顺利执行
  内部控制制度的建立有利于事业单位提高财务管理水平。首先,事业单位要切实认识到内部控制的重要性,严格根据新预算法的相关规定,结合本单位的实际情况,建立健全内部控制制度,对单位会计基础工作进行规范。重点加强预算控制,完善经费管理制度、拨款审批制度等内部控制制度,做到有法可依、有法必依。其次,事业单位要建立完善岗位责任制和内部稽核制度,确保资金安全。三是加强资产管理,制定完善适合本单位资产购置、使用、保管、调拨、转让、处置、报废等各个环节的管理制度,制度规定重在执行,应当在资产购置报销、报废等环节加强节点控制,促进制度的落实。
  2.3加强人才队伍建设,提高财务人员专业素质
  新预算法出台后,事业单位财务管理工作面临着压力和挑战,这就需要财务工作人员提高自身的专业素养和会计技能,从而适应新形势下事业单位财务管理工作的需要。首先,增强意识,提高思想素质。财务管理是一项十分敏感的工作,对从业人员的职业素质和责任心要求非常高,事业单位财务人员要从意识上重视起来,利用闲暇时间,加强学习,提高自身的思想道德素质和职业道德素质。其次,强化专业技能,熟悉财务业务。新预算法出台后,财务人员要定期参加各种行业交流会、学习班以及听专家讲座等,认真了解新预算法对财务工作的具体要求,提升自身财务专业技能,并融会贯通做到学为所用。
  3.结语
  综上所述,新预算法颁布和实施对事业单位财务管理特别是预算管理工作提出了新的、更高的要求,具有里程碑式的意义。对于新预算法在现阶段我国社会发展中的落实和推进来看,其确实在很多方面都表现出了理想的作用效果,事业单位预算管理工作也应该围绕着新预算法进行有效优化,完善自身管理制度,提升预算管理人员综合素质,促进行政事业单位财务管理工作步入科学化、规范化的发展道路。
  【参考文献】
  [1]张琳琳.浅谈新预算法对行政事业单位财务管理的影响[J].中国市场,2017(27):203+205.
  [2]周焱.新预算法视角下事业单位财务管理问题的研究[J].中国市场,2017(26):208-209.

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