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中小城市防爆安检工作的对策研究

作者:杜强 刘昌

  摘 要 我国正处于经济发展的黄金时期,经济的发展与社会的进步离不开稳定社会环境的支持。同时我国国土面积广袤,城市分布密集,这在一定程度上也为不法分子的破坏行为提供了可趁之机。相比于大城市或是特大城市的防爆安检工作开展,中小城市因其自身相关资源的协调与调度都存在劣势。所以在相关工作的开展过程中也存在有很多的问题。本文以此为基础,首先就G20峰会防爆安检工作的相关经验予以总结,而后结合中小城市的防爆安检实际,就今后相关工作的优化措施予以探讨。

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  关键词 中小城市 防爆安检 优化措施
  作者简介:杜强、刘昌,太原市公安局特警支队,中级职称,研究方向:中小城市防爆安检工作的对策研究。
  中图分类号:D631                                                            文献标识码:A                        DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.315
  所谓的防爆安检工作实际上就是搜查爆炸装置及其相关的危险物品。作为被检查的对象较为广泛,例如场地、物品以及人生检查等。通过对相关区域以及对象的有效排查,避免因不法分子的破坏而造成更大的影响。在防爆检查工作的开展中,首先需要明确检查的重点,同时在检查的过程中要做到有的放矢。只有通过高效彻底的防爆排查工作开展,才能不辜负祖国与人民的信任,才能筑起新时期和平发展的坚固长城。
一、G20峰会安保工作的宝贵经验
  作为近年来我国较大的一次国际性会议,其在展现我国政治、经济影响力的同时,也为我国新时期形象的塑造提供了宝贵的机遇。此次会议对于我方的安保人员而言无疑是一次较大的挑战。为了保证峰会安保工作万无一失,负责安检工作的相关通知就峰会的所属区域进行了细致的排查。

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一、G20峰会安保工作的宝贵经验
  作为近年来我国较大的一次国际性会议,其在展现我国政治、经济影响力的同时,也为我国新时期形象的塑造提供了宝贵的机遇。此次会议对于我方的安保人员而言无疑是一次较大的挑战。为了保证峰会安保工作万无一失,负责安检工作的相关通知就峰会的所属区域进行了细致的排查。
  (一)丰富了安检工作的经验
  作为一次史无前例的国际性会议,G20峰会的举办对于杭州的安保力量也是一次重大的考验。此次峰会的成功召开,不仅促进了国际合作事宜的进步,同时也为我国的安保工作开展提供了宝贵的经验。在峰会反而筹备期间,杭州安保部门的同志便专门安排人员前往上海、背景等地区学习案件经验。同时结合峰会所涉及区域的实际情况,因地制宜的进行了安保计划的制定。在峰会召开的38天里,杭州有关方面为安检排爆人员的交流搭建了一个有效的平台。各区域的专业人员在此交流学习,对于整体安检排爆水平的提升大有裨益。

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  (二)各方协调的重要性再次凸显
  对于安检工作的开展而言,各方力量的协调沟通至关重要。而在G20峰会的安检工作中,这种协调沟通能力的重要性再次凸显。在对G20酒店组织安全检查的几次检查中,后续检查工作的开展便比以往检查工作的开展更为顺利。这主要是相关的负责人员在行动开始之前予以沟通协调。明确了安检的任务要求以及各自分工。这对于后续工作的开展起到了关键性的引导作用。
  (三)需要安检人员付诸以强烈的事业心与责任感
  对于安检工作的开展而言,对于安检人员专业素养的要求格外严苛。这里的专业素养一方面指的是安检人员过硬的技术素养,另一方面则是安检人员的事业心与责任心。众所周知,在安检工作的开展中,每一个细微环节的疏忽都有可能造成不可预估的后果损失。同时就一些特殊区域的安检工作而言,由于所涉及的区域复杂、人员复杂、器材复杂,所以对于安检工作的要求也格外严格。在安检工作的开展中,需要安检人员对区域内进行地毯式的搜索,这种复杂环境下的搜索工作也要求安检人员具备大局意识與担当意识。
二、当下中小城市安检排爆队伍的建设状况
  目前大部分的中小城市都建立了独立的安检排爆队伍,但是客观而言,这些安检排爆队伍的软件以及硬件素质都不够乐观。
  (一)对场地安检工作的重要性认识不到位
  在一些大型活动的组织过程中,相关的部分对于安全保卫工作都予以高度的重视。但是在实际工作的开展中,通常将工作重点放在防拥挤践踏、骚乱等问题的发生,同时围绕这些问题进行了细致的应急处置预案设计。但是对于场地安检工作的开展却没有予以高度的重视。在相关工作的组织过程中,重视组织形式而忽略实际效果,这就导致在安检时间以及力度的安排上有所不足。在现实的安检工作中,由于现场的人员较多且成分复杂,所以安检人员无法有效对现场进行有效的封控,流动人员可以自由的出入,这无疑是造成安全隐患的重要因素。所以缺乏对于场地安检工作的重视,是现阶段中小城市防爆安检工作面临的主要问题。
  (二)安检排爆队伍整体素质不佳
  当下很多地区的安检排爆队伍成员多是半路出家,同时成员的成分也是参差不齐。其中较为常见的为复转军人以及大学生特招。种种因素的限制决定了其专业水平有所差异,且不具备丰富的实战经验。以对口大学生而言,其自身的理论知识必然十分丰富,但是由于缺乏实战经验,心理素质的优劣还有待考量。在突发情况来临时,这样的安检队伍能不能发挥出实际的效果还有待考察。
  (三)安检排爆设备不够精良
  由于安检工作的特殊性,使其在相关工作的开展中对于工作仪器也具有较高的要求。当下一些中小城市受制于自身经济发展水平以及公安经费的限制,在安检排爆设备的采购与应用层面还有很多的不足。例如频率干扰仪、排爆服、机械手等安检设备的采购都尚未齐全,这对于安检排爆工作的开展必然会造成很多的限制。   其次很多的排爆设备本身的材质较为特殊,其对于使用年限都有着较为严格的规定。当下很多安检排爆大队的排爆装备都存在超出服役期限的问题。这对于时刻存在的安检需求而言,也是留有很大的问题。总体而言,中小城市的排爆设备基本只能维持日常的使用,在特殊的情况下缺乏替代的相关装备。除此之外,在日常的演练过程中,对于装备的损耗也无法及时的补充。例如导火索、雷管、硝酸钾等物品的供给无法有效保障。这就使得在专业授课的过程中往往只能采用教案的形式开展。这种纸上谈兵式的教学,对于安检人员专业素质的提升也尤为不利。
  (四)缺乏大型活动的安检经验
  随着我国经济水平的不断提升,中小地区举办大型活动的可能性也在不断提高。这对于中小地区的安保工作要求而言也愈发的严格。但是就实际安检工作的开展而言,很多细节上的处理仍旧十分的粗狂。安检场地没有有效做到封控与清场,加之安检人员数量不足等情况的存在,使得实际的安检效果差强人意。
  同时由于长期的和平环境影响,我国民众对于安检工作的重视程度也有待提升。据相关调查结果显示,我国大部分的民众认为涉爆案件的发生几率较低,所以在参加大型活动的过程中也没必要进行相关的安检排爆工作。这种意识转化在日常的安检工作中,必然会体现在不配合工作等层面。
  (五)保障措施不够完善
  在安检排爆工作的开展中,为了进一步的扩充排爆领域的专业力量,公安机关系统通常会采用公务员招考等方式来进行专业人才的扩充。同时对于专业性人才的招录也尤为重视,以此来满足狙击、排爆、武术等专业的需求。但是相关人才引进的制度性建设还有待完善。就排爆专业人才为例,其主要人才来源多为在部队从事工兵排爆的退伍军人,其次便是在地方大学学习排爆专业的大学生。这些人员的补充必然能够在一定程度上丰富中小城市防爆安检队伍的力量。但是也是由于中小城市防爆安检工作的特殊性,对其作业人员的实践检验与专业素养都有着严格的要求。所以想要成长为一名合格的排爆人员,则需要较长时间的学习与训练。然而在很多地区的技术职称与福利待遇的匹配问题上还有很多的提升空间,这往往出现留不住人才的窘境。
三、安检排爆队伍建设的优化建议
  (一)提高工作意识
  在大型活动现场的安检工作开展时,需严格遵守相关的规章制度,紧密结合安检工作地实际需求组织进行。在现场应设置专业指挥负责,同时执行定人定岗制度,确保工作有效性的提升。在安检的过程中,应强调时效性与针对性的有效融合。克服形式化工作的开展,应注重实际的排爆效果。在安检工作结束后,应对场地进行严密的封控,必然不法分子在安检与场地应用的空当时间段内进行破坏。
  (二)注重人员、器材设备层面的投入
  针对现有作业人员素质参差不齐的情况,应组织相关人员进行定期的培训与学习。通过国内外相关交流项目的参加,加强经验与心得的分享与交流。同时在专业排爆人员出现空缺的情况下,应及时在公安系统的其他警种中抽取精干力量予以补充。就排爆工作所需的各类设备更新与采购,相关的负责部门也应予以高度的重视与支持。注重设备的补充与保养,通过硬件层面的升级为新时期防暴工作的开展提供支持。
  (三)加强部门间的沟通协作
  在整个公安系统的业务中,安检排爆的工作属性也较为特殊。所以在实际工作的开展过程中,需要不同部门之间加强合作,须由市局以及支队的统一协调为前提,加强防暴知识培训、防爆二级体系建设等工作的开展。作为一线民警需就防爆知识的普及予以重视,需在第一时间赶到涉爆现场并妥善处置。
  当下涉爆案件的种类与手法愈发的复杂,随着信息化技术的发展,爆炸犯罪也有向智能化发展的趋势。相比于大城市丰富的防爆资源,广大中小城市的防爆安检工作也面臨着不小的压力。本文以此为基础,就中小城市防爆安检个工作的相关内容展开探析,旨在为今后相关工作的开展提供积极的参考。
  参考文献:
  [1]邹泽育. 基层防爆安全检查工作对策研究[J]. 中国公共安全(学术版), 2013(3):26-29.
  [2]蔡建刚, 曹征平. 防范爆炸恐怖袭击对策探讨[J]. 武警学院学报, 2006, 22(1):33-37.
  [3]蔡建刚. 大型活动警卫防爆安检工作机制初探[J]. 武警学院学报, 2015(1):29-32.

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