高校思想政治教育与行政管理的结合研究

2022-03-21版权声明我要投稿

  摘要:新时代高校思政教育面临着严峻的挑战,在整体层面上,依托思政教育来引领与影响受教育者还存在诸多的不足。应将思政教育与行政管理充分地结合起来。唯有两者相互补充、相互影响、相互制约,才能发挥两者在学生教育与人才培养中的功能和作用。对此,本文从思政教育与行政管理相互融合的层面出发,探析了两者的工作内涵、问题及耦合殴,同时以三农问题为例,提出了相应的解决意见和方案。以期为我国高校思政教育工作的创新发展开辟出全新的发展道路。

  关键词:高校;思想政治教育;行政管理;三农问题

  在继承与落实十九大会议精神的过程中,高校逐渐明确了党和国家所提出的教育要求和目标,明确了思政教育所肩负的时代使命与历史任务,确定了国家发展与社会建设中,思政教育所肩负的马克思主义理念传承与培养的责任。尤其在新时期背景下,高校理应从培养社会主义建设者与接班人的目标出发,重构思政教育的发展形态及内涵体系,使思政教育的实效性与鲜明性得以凸显。然而在经济建设与国家发展的层面上,高校思政教育的有效性与先进性却不够突出,难以有效“引导”各类社会问题(如三农问题),导致高校思政教育的广度与深度还不够广泛,不够深入。所以需要教育工作者将行政管理与思政教育相融合,使两者呈现出协同发展的育人态势,更充分、更有效地解决高校思政教育所面临的育人问题。

  1高校思政教育与行政管理的基本内涵

  思政教育主要指特定的政党、阶级及群体在遵循共同思想品德的过程中所形成的发展规律,可以用一定的道德规范、政治观念、思想理念,对成员施加有组织、有计划、有目的的影响,使其逐渐形成符合特定阶级、社会所需求的思想品德。在理论研究的层面上,思政教育拥有较为鲜明的综合性、普遍性及影响性,能够使时代发展、社会发展与社会民众的思想理念与行为规范相融合。而我国高校的思政教育拥有坚实的马克思主义理论基础,其“实质”是弘扬和发展马克思主义的思想光芒,践行社会主义价值观及理念。而在行政管理上,行政管理不仅指组织机构的管理活动,同时也指行政机关借助国家权利,管理社会事务的活动。我国政府机构在行驶权利对社会活动、公共设施进行规范化、科学化管理,能够更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求,使社会治理与国家发展充分地结合起来。在概念内涵上,行政管理拥鲜明的政治价值,但要想深入地探究其政治价值,就必须从“行政”与“管理”两个层面对其进行分析。首先是行政,行政主要指掌握并行驶国家政权的阶级,通过机构与法律,实施具体的政策。以期实现既有的管理目标与政治目的。由于行政活动是国家政治活动的有机组成部分,因此行政与政治拥有鲜明的内在联系,即政治需要依托行政的有效推进来获得完善与巩固,行政在特定情况下能够反作用于政治,发挥着完善、修正、调整政治决策的功能。而管理主要指权利主体对事和人的治理与协调,是伴随人类社会的发展而形成的特殊活动。通常来讲,凡是存在人类群体的地方,就会存在管理。但只有在国家建立与发展以后,管理才会与行政相结合。所以基于行政和管理的共同性与相同性,能够发现行政管理不能与国家相脱离,应拥有科学的发展方法。因此,结合思政教育和行政管理的理论内涵,我们能够发现,思政教育是柔,而行政管理是刚,思政教育与行政管理活动是新时期我国开展社会治理活动的内外手段,通过两者的充分耦合,能益于我国在社会治理、公共活动及国家发展,推动我国社会主义现代化的健康发展。

  2思政教育与行政管理的耦合问题

  行政管理是国家实现其政治目的与治理目标所开展的组织、协调、控制及决策等活动,能够通过实施规范化、科学化的管理活动,满足新时期社会大众日益增长的物质文化诉求。而思想政治教育是我国精神文明建设的重要内容,是破解社会问题与社会矛盾的基本途径,在国家发展与社会治理中拥有举足轻重的重要作用,可以通过联络“人”与社会的关系,推进社会建设与国家发展的进程。因此在某种层面上,思政教育与行政管理属于“内外”两种不同维度的国家治理手段,通过两者的深度融合,可以更好地实现国家治理与社会管理的“终极目标”。然而在融合发展的过程中,两者却面临着诸多的现实问题。

  2.1行政管理与思政教育相互脱节

  在理论研究与实践探索的层面上,行政管理拥有着广义和狭义两种概念内涵。在广义上行政管理主要指社会团体、组织对相关事务的执行、管理及治理的社会活动,同时也指国家行政部门对公共事务的管理。但无论在狭义还是广义上,我国高校的思政教育都存在与行政管理相脱节的问题。首先,在高校教育的过程中,行政管理与思政教育拥有不同的发展目标及内涵意蕴,能够从高校管理与学生培养的不同角度出发,满足新时期对高校人才培养的基本要求。但如果两者都各自为政、各自为营,彼此毫无涉及,将会导致思政教育只关注教学而忽视学生的主体性。行政管理只注重命令传达而忽视学生的感受,进而导致学生在专业发展与学科成长的过程中受到影响。其次在国家机构管理公共事务的层面上,高校思政教育虽然对我国所提出的行政管理举措进行阐述与分析,但没有明确国家行政管理的本质及内涵,难以将马克思主义理念、立场及方法与现实问题、战略方向相结合,进而导致高校思政教育形成较为“封闭”的教育系统,只关注理论知识的传授及思想理念的培养,而缺乏与社会发展的动态化联系。通常来讲教育的本质是服务社会经济,即以教育为驱动力,满足社会发展的基本诉求。但相较于其它学科及专业,高校思政教育的服务主体是国家治理,是通过国家治理的方式,推动社会经济的建设与发展的。因此,在功能主义的引领下,思政教育必须与国家行政管理相结合、相耦合,唯有如此,才能更好地帮助学生参与到社会治理、经济发展的全过程。但由于高校思政教育与国家行政管理的相互脱节,导致思政教育在社会治理、国家建设中的实效性受到制约,其价值意蕴也难以得到充分的彰显。

  2.2“放任自流”问题较为严重

  “放任自流”与“思想疏导”是行政管理与思政教育中的两种特殊现象。其中思想引导主要指管理者或教师引导客体走向科学的道路轨迹,提升问题分析及解决的实效性和有效性。而“放任自流”则指回避问题和矛盾,即不解决问题也不做“回应”,而采取“无所谓”的思想,面对社会发展中的各类问题。在高校思政教育的过程中,思政教育普遍关注理论知识的传授与思政能力的培养,从而忽视现实问题对思政教育的影响,忽视国家行政管理中所存在的各类意识形态问题、价值观问题及思想问题在问题解决中的冲击与影响,进而导致学生个体所获取的思政教育知识,依旧局限在“教材”和“课本”上,难以融入到国家治理与经济建设的全过程。而思政教师对行政管理中所存在“问题”的避而不谈,便是典型的“放任自流”。而在高校行政管理与思想政治相融合的过程中,高校通常注重规章制度的落实和执行情况,忽视行政管理对学生思想、心理所带来的影响,进而导致行政管理的质量与效率受到影响。而对学生所存在的各类思想问题,行政管理者却缺乏相应的思想疏导环节,任问题和矛盾的随意发展。简而言之,高校在思政教育与行政管理耦合中的“放任自流”问题,主要表现在教师对国家行政管理问题的放任自流及高校行政管理者对学生思想问题的放任自流,这种放任自流的状态,将严重影响到高校学生参与社会主义现代化建设的实效性和有效性,不利于我国培养高素质、高水平的应用型人才。

  3高校思政教育与行政管理的耦合逻辑

  结合高校思政教育与行政管理的耦合问题,能够发现高校思政教育在与高校行政管理和国家行政管理的耦合发展上,都存在诸多的问题,严重影响到高校思政教育在我国社会经济与社会治理中的功能和作用。虽然高校思政教育和行政管理的耦合维度主要集中在高校的层面上,即教育和管理的耦合发展。然而从国家治理与人才培养的层面出发,我们有必要将思政教育与国家公共事务管理联系起来,应用规范化、科学化的教育方法,培养出有利于我国社会主义现代化建设的优秀人才。然而要想切实解决思政教育与行政管理的耦合问题,提出新的发展渠道和路径,就必须明确两者的耦合逻辑。

  3.1明确国家行政管理与高校行政管理的内在联系

  在概念界定与定义阐释上,行政管理拥有广义和狭义之分,广义上的行政管理主要指特定的团体、组织对相关事物的执行、管理及治理的社会活动。而狭义的行政管理具体指国家对公共事务的管理,主要包括公共卫生、社会秩序、市政建设、文化教育、经济建设及环境保护等内容,因此在某种程度上高校的行政管理属于国家行政管理的分支,是对国家行政管理的支持与细化,能够通过系统的方法和思想,提高管理的实效性与有效性,在管理理念、方法原理及作用机理上存在鲜明的“相通性”和“共同性”。简而言之,就是国家政府机构通过党建建设和政策指引,将自身的行政管理理念及思想传递给高校等组织机构,使所有的社会组织及机构能够形成合力,更好地实现国家行政机关在社会公共事务管理中的目标。而在高校思政教育与行政管理的耦合发展的层面上,思政教育与高校行政管理工作的融合,也是对国家行政管理工作的间接融合,能够获取国家行政机关的管理理念及治理思想,使学生更好地理解和认识我国政府在社会主义建设中的理想信念及价值追求,增强思政教育与社会发展、时代建设的内在联系。而从思政教育的本质与目的的角度出发,将思政教育与行政管理耦合起来,能够更好地帮助高校践行社会主义核心价值观,通过行政管理工作,巩固学生所学习的思想政治理论知识。

  3.2构建高校思政教育与国家行政管理的发展桥梁

  结合高校思政教育的本质及内涵能够发现,思政教育是包含思想教育、道德教育、政治教育等内容的人文学科,能够使学生成为符合社会发展需求的优秀人才。其中符合社会发展需求是高校思政教育的“教育本质”,同时也是高校思政教育与行政管理耦合发展的内驱动力,能够切实地提升思政教育的实效性,使我国更好地推动社会主义现代化的发展。然而在高校思政教育和行政管理相互融合、相互促进的过程中,要想培养出符合社会实际发展需求的优秀人才,就需要根据国家行政管理的理念和方针及其在行政管理中所面临的问题,优化思政教育内容及方法,将行政问题、治理问题及管理问题与高校思政教育相联系、相衔接,并根据国家发展动态和需求,开展针对性的思想教育、道德教育及政治教育活动。而明确国家行政管理需求及问题便是高校思政和国家行政管理耦合发展的“发展桥梁”。但在实践探究与理论研究的层面上,明确国家行政管理需求及问题,也是高校思政教育与行政管理相互融合、相互发展的关键和重点。即高校行政管理通过传达国家需求及要求,能够明确思政教育在行政管理工作中的应用比重,确定行政管理在思政教育中的理念传达、思想传输的程度,使两者的融合与发展更加科学、更加规范。

  4基于三农问题的高校思政教育与行政管理耦合策略

  结合高校思政教育与行政管理所存在的“相互脱节”和“放任自流”的问题,理清两者在耦合发展中的逻辑主线,能够帮助高校思政工作者与行政管理者更好地开展行政管理与思政教育工作,切实满足国家发展对高校人才培养的要求。“三农”问题是我国经济建设与社会发展的根本性的问题。究其原因在于,我国农村经济的发展质量不仅是社会经济建设的短板,同时也是我国社会市场经济建设的着力点。而以三农问题为出发点,探究我国高校思政教育与行政管理的耦合发展渠道,能够为国家经济发展与社会治理工作提供新的抓手。

  4.1构建高校思政教育与行政管理双向耦合机制

  针对思政教育与行政管理相脱节的问题,高校应从学生发展诉求的角度出发,理清思政教育与行政管理的理论内涵及发展目标,确定思政教育和高校行政管理、国家行政管理的内在联系,进而依托国家行政管理与高校行政管理的内在联系,实现思政教育与行政管理的双向耦合。首先是高校思政教育与高校行政管理的耦合。三农问题主要指农民、农村、农业着三个问题,同时也指农业文明过渡为工业文明时所面临的问题。切实解决三农问题,能够帮助我国更好地发展农村经济,提高农业经济发展质量,推动社会的快速发展。而在高校思政教育与高校行政管理耦合上,高校行政管理者应将国家在三农问题上的战略决策、基本路线,决策思想充分地传达给思政教育工作者,并将党中央对高等院校的指示与引领,落实到具体的行政工作中,从而实现通过行政管理工作,传达国家行政管理精神及思想的目的。使受教育者在潜移默化中更好地理解国家行政机关在三农问题上的态度和理念、思想和认识。其次,是高校思想政治教育与国家行政管理的耦合。在这个过程中,思政工作者需要将三农问题的表现形式、问题成因及治理情况充分地融入到思政教育的全过程中,帮助学生获得抵御负面思想的能力和意识,减少负面思想对自身的影响。与此同时,还需要结合高校行政管理者所传达的党政理念及思想,帮助学生更好地理解国家在三农问题上的价值。

  4.2细化高校思政教育与行政管理的实现渠道

  针对高校思政教育与行政管理耦合发展中的“放任自流”问题,高校思政教育者及行政管理者必须通过“细化实现渠道”的方式,使两者的融合发展更加规范化、系统化。首先,高校思政教育与行政管理应形成协同交流、协作共赢的发展态势,使思政教育成为行政管理的功能补充与价值延伸。在三农问题上,高校行政管理者拥有传达党的基本政策、方针、路线及决议的责任,需要将通过思想工作,使国家在三农问题上的思想、理念充分地呈现在学生面前,融入到学生管理的全过程中。而重视学生所存在的思想问题,能够更有效、更针对地传达国家理念及党政理念,使高校学生更好地理解和看待我国政府机关在三农问题上的作用。简而言之,思政教育应是行政管理者传达理念,优化工作的基础和前提,而行政管理应成为思政教育健康发展的支持和保障。其次,在思政教育的层面上,高校思政教育工作者应拥有较高的政治敏感性,应具备辽阔的宏观视野。在三农问题上,应通过分析三农问题的表现形式,影响引子,发展问题及国家行政机关在三农问题解决上的作用和价值。通过马克思主义理论,阐释国家行政管理的社会价值与历史依据,帮助学生在思政教育的过程中,得到更好的发展。

  5结语

  高校思想教育与行政管理的耦合发展需要从思政教育的本质出发,即培养出符合社会发展需求的高素质人才,推动我国社会主义现代化建设的健康发展。而这便决定高校思政教育与行政管理的耦合维度,决定了思政教育必须以国家行政管理与高校行政管理为出发点,将人才培养作为两者耦合发展的关键。唯有如此,才能培养出更加优秀的社会主义接班人与建设者。

  参考文献:

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作者:王琦,陈颖,陈琳 单位:福建警察学院 法律系

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