新能源汽车发展存在的障碍及其解决对策

2022-03-21版权声明我要投稿

  摘要:新能源汽车的发展对能源节约、环境保护、交通发展等具有积极作用。结合我国新能源汽车发展现状,分析出我国新能源汽车发展仍存在技术方面、市场方面、产业方面和政策方面的障碍。为推动新能源汽车产业化发展,有效提升我国新能源汽车的国际竞争力,企业、社会组织、政府之间应紧密协作,不断完善技术标准,促进系统融合;鼓励科技创新,推进多方合作;持续完善基建,优化发展环境;加大政策支持,完善法律法规;培养创新人才,参与国际合作。

  关键词:新能源汽车;发展障碍;技术标准;基础设施建设;

1 引言

  2010年,中国国务院通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,将新能源汽车产业列为战略性新兴产业之一[1]。目前,中国已经成为世界范围内的新能源汽车发展中心。本质而言,中国新能源汽车得以快速发展得益于政府、社会组织及相关企业的紧密协作,特别是在资金补贴等方面,有效推动了新能源汽车产业化发展。然而,在驱动电机、动力电池等核心技术掌握方面,以及市场推广、基础设施建设方面仍存在一些问题,对新能源汽车发展产生阻碍。据此,以我国新能源汽车发展现状分析为切入点,深度挖掘我国新能源汽车发展存在的障碍,并提出具有针对性的解决措施,对加快新能源汽车产业化发展具有现实意义。

2 我国新能源汽车发展现状

  据相关统计分析,截至2015年,我国新能源汽车的销量连续三年排名全球第一[1,2]。2017年,新能源汽车退坡政策深度实施,充分发挥“车企双分制”等政策效应[2]。目前,我国新能源汽车产业发展呈现出三大特点:第一,市场份额不断扩大、总体销量稳步增长;第二,新能源车企与传统车企的竞争、合作并存;新能源汽车产业与其相关产业的融合程度不断提高[2]。新能源汽车产业的快速、高质量发展得益于其在环保、节能、效益等方面具有统一性,有利于推进传统产业及与新能源汽车相关产业的转型升级,最终实现产业融合性发展。

3 新能源汽车发展存在的障碍

  基于国家政策等方面支持,新能源汽车发展总体呈现出稳步上升的趋势,但仍存在许多发展障碍,不利于新能源汽车可持续发展。

  3.1 技术方面的障碍

  3.1.1 驱动电机技术障碍

  驱动电机技术是制约新能源汽车发展的重要因素,由于我国新能源汽车发展的起步较晚,所以驱动电机生产企业多为合资企业,核心技术多被其他国家控制,使我国新能源汽车的核心技术水平落后于国际先进水平[3]。同时,我国相关研究单位、高校等在永磁材料技术上取得较大突破,但驱动电机产业化发展进程缓慢,制约了新能源汽车发展。

  3.1.2 动力电池技术障碍

  目前,我国在锂离子电池研发方面取得突破性进展,但整体而言,动力电池使用寿命、性能等存在瓶颈,一次充电的电量难以满足行驶里程的需求[3]。同时,当前的新能源汽车与能源系统尚未融合,且动力电池研发投资大、周期长,导致动力电池的应用成本较高,严重阻碍新能源汽车发展。

  3.2 市场方面的障碍

  3.2.1 国际竞争障碍

  美国等发达国家高度重视新能源汽车技术,基于产业升级战略,颁布推动新能源汽车发展的优惠政策[4]。这些政策的实施推进其产业经济效益与技术能力的提升,进一步加大了对中国新能源汽车市场的侵占,最终为中国新能源汽车发展带来阻碍。

  3.2.2 市场推广障碍

  基于国家出台的财政补贴政策,各地方政府针对具体情况,出台具有针对性的财政补贴政策,但由于各地财政补贴额度差距较大,导致部分地区的新能源汽车推广受到阻碍。同时,结合我国新能源汽车示范工程效果分析,我国新能源汽车的运营模式仍不明确,为新能源汽车推广增加困难。

  3.3 产业方面的障碍

  3.3.1 行业标准体系障碍

  当前出台的新能源汽车行业标准针对新能源汽车性能、安全等方面进行基本规定,但对于动力电池使用寿命的评定、新能源汽车推广等内容,没有统一的行业标准,导致新能源汽车技术研发、推广等工作因缺乏标准依据而无法有效进行[4]。

  3.3.2 自主品牌建设障碍

  在国家扶持政策导向下,部分汽车企业未有效评估自身发展的技术能力,盲目跟风,将战略发展方向调整为新能源汽车研发。一方面,这些企业难以掌握核心技术,在技术质量水平方面的竞争力不足;另一方面,这些企业难以形成自主品牌,阻碍了新能源汽车高质量发展[4]。

  3.3.3 基础设施建设障碍

  充电基础设施建设是推动新能源汽车发展的基础内容,但实际而言,我国许多地区的新能源汽车充电设施建设场地不足,且建设充电桩的方法可行性较小。同时,与新能源汽车相关的部门协调性不足,导致基础设施建设指导方案不明确,进而为新能源汽车发展带来阻碍。

  3.4 政策方面的障碍

  3.4.1 财政补贴机制障碍

  我国结合全国范围内各城市的空气污染指数,制定不同程度的新能源汽车推广政策。同时,为解决示范项目中存在的“地方保护主义”问题,限制了外地品牌数量[5]。另外,针对驱动电机技术方面,实施里程补贴机制,降低补贴金额。然而,我国新能源汽车市场尚未完全形成,此时降低补贴支持力度,将会给新能源汽车产业发展带来负面影响。

  3.4.2 电价配套政策障碍

  购车成本、充电价格等对新能源汽车产业经济性发展产生直接影响。科学、合理的充电价格有利于引导消费者充电行为,为新能源汽车发展提供推动力。但实际而言,我国尚未制定电价配套政策,且在新能源汽车使用方面未实施鼓励措施,难以激发社会群众对于新能源汽车的需求。

4 新能源汽车发展的措施

  结合上述分析可知,我国新能源汽车市场形势较为复杂,新的问题不断出现。为有效推进新能源汽车稳定、可持续、高质量发展,需要企业、社会组织、政府等多方协调和努力,从而为新能源汽车发展提供技术、资源、政策等保障。

  4.1 完善技术标准,促进系统融合

  首先,各地方政府应充分发挥“引导者”作用,结合当前新能源汽车技术实际情况,不断完善行业技术标准,并对产业发展进行科学、合理规划[5]。其次,各地方政府应在明确新能源汽车发展核心技术的基础上,深度实施奖励政策,鼓励企业研发自主品牌,推动技术创新。最后,相关部门应进一步加强新能源汽车与能源系统的融合,在降低电力应用成本的同时,推动新能源汽车产业高质量发展。

  4.2 鼓励科技创新,推进多方合作

  科技创新是各产业发展的动力所在。为推进新能源汽车产业可持续发展,应将科技创新放在首要位置,为新能源汽车技术创新发展提供推动力。同时,相关部门应深度分析新能源汽车产业链内容,整合新能源汽车推广示范区内外资源,并推进企业、政府、社会组织之间的合作,为新能源汽车发展提供充足的资源保障[5]。另外,相关部门应有效衔接研发、制造、用户等环节,保障整个产业链条上的企业可以共享科技创新成果,在推动新能源汽车产业快速发展的同时,提高我国新能源汽车的国际竞争力。

  4.3 持续完善基建,优化发展环境

  为实现新能源汽车的规模化发展、产业化发展,需要持续完善基础社会建设。具体实践中,相关部门应积极调动各方积极性,以电池租赁、充电桩建设与维护为重点内容,不断创新和优化基础设施建设方法,在有效满足社会公众出行的里程需求基础上,推进新能源汽车产业及其相关产业的健康发展[6]。同时,相关部门应通过“新能源汽车+环境保护”的方式,不断加大新能源汽车的宣传力度,优化新能源汽车宣传与发展环境,切实提高民众对新能源汽车的认识和使用意愿,为新能源汽车发展提供推动力。另外,相关部门应在引入企业资本的过程中,不断提高交通、电网等领域与基础设施建设的融合程度,从而推进新能源汽车发展形成新的发展业态。

  4.4 加大政策支持,完善法律法规

  首先,政府应加大对新能源汽车技术研发、产品生产等方面的资金支持力度,并制定和实施新能源汽车企业信贷、税收体系等方面的配套政策,为新能源汽车产业化发展提供强大的资金与政策支持[6]。其次,政府应积极探索适用于新能源汽车的运营模式,并针对相关法律法规进行调整和完善,在减少或解决新能源汽车续驶里程短、充电时间长等问题的基础上,提高我国新能源汽车产品的综合竞争力。

  4.5 培养创新人才,参与国际合作

  创新型人才是推动产业可持续发展的源动力,不仅在技术创新发展、产业合作方面起到推动作用,更能够在国际交流、研究、合作等方面起到至关重要的作用。因此,新能源汽车企业应积极培养和引进具有国际视野、具备国际先进技术水平的创新型人才,快速、高质量推动新能源汽车产业发展[6]。同时,新能源汽车企业应借助创新型人才优势,积极参与国际合作,以此不断提升自身技术能力,为推进新能源汽车产业化发展夯实基础。

5 结语

  综上所述,新能源汽车发展已经取得良好成效,但由于我国新能源汽车发展的起步较晚,尚未充分掌握核心技术,且基础设施、政策等方面未能有效推动新能源汽车发展,甚至带来一定阻碍。未来发展中,企业、社会组织及政府等应紧密联合与协作,不断优化新能源汽车发展环境,为新能源汽车产业化发展提供坚实保障。

参考文献

  [1]王勇.新能源汽车未来十五年发展定调[J].能源,2020,No.143(12):26-28.

  [2]王震坡,黎小慧,孙逢春.产业融合背景下的新能源汽车技术发展趋势[J].北京理工大学学报,2020(1):1-10.

  [3]潘苏楠,李北伟,聂洪光.新能源汽车产业与美丽中国建设的耦合协调及前景预测研究[J].科技管理研究,2019,v.39;No.436(18):130-136.

  [4]苏楠,李北伟,聂洪光.我国新能源汽车产业可持续发展综合评价及制约因素分析——基于创新生态系统视角[J].科技管理研究,2019,000(022):41-47.

  [5]马建,刘晓东,陈轶嵩,等.中国新能源汽车产业与技术发展现状及对策[J].中国公路学报,2018(8):1-19.

  [6]白雪洁,孟辉.新兴产业,政策支持与激励约束缺失——以新能源汽车产业为例[J].经济学家,2018(1):50-60.

作者:赵雨 单位:西安科技大学高新学院

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