农村公路养护工程质量管理的对策

2022-03-21版权声明我要投稿

  摘要:为推动“四好农村路”高质量发展,助力乡村振兴,寻找农村公路养护工程质量管理新举措,已经逐渐成为交通管养部门需要思考以及讨论的重大的课题。基于此,本文首先讨论了农村公路养护工程质量管理中存在的问题,其次分析了加强农村公路养护工程质量管理的对策。以供相关工作人员参考。

  关键词:农村;农村公路养护;工程质量问题;对策;

1 引言

  近十年来,随着福建省农村公路建制村通硬化路100%,有条件的自然村通水泥路,农村交通基础设施焕然一新。为促进乡村振兴,对农村公路建成后出行环境的保持和改善,已经逐渐成为人们所重点讨论的问题,如何提升农村公路的使用年限,及时修复破损道路,使其可以稳定的为人民服务,是目前各级交通主管部门需要面临的问题。我国农村公路建设的速度虽然很快,可是农村公路养护工作仍然比较落后,养护质量不高、车辆超限超载等问题依然突出,为了让农村公路的使用率以及完好率有所提升,解决实际问题,就必须要打造农村公路养护工程质量的新局面,这也正是农村公路质量管理养护问题解决的新指标。

2 农村公路养护工程质量管理中存在的问题

  2.1 农村公路建设标准低

  现阶段,农村公路在养护项目方面没有制定明确的标准,许多养护工程的开展大都是由施工单位按照以往的建设施工标准或是经验实施,其本身没有统一的标准。同时,由于不同地区的养护工程建设标准不同,这就导致各地的标准不一,无法实施统一的建设和管理工作。在部分农村地区,农村公路的建设工作并没有考虑到实际的应用情况,而是为了节约建设成本,进行低标准施工,这使得养护工程建设的质量无法得到保证,非常容易在后续使用过程中出现问题,进而影响人们的正常使用。

  2.2 项目实施队伍参差不齐

  农村公路养护项目建设工作完工之后,相关部门会派遣专门的养护人员进行管理,以对公路进行后期的维护和保护,但是通过对比分析可以得知,部分农村公路工程项目实施队伍的人员素质参差不齐,在养护环节也未能派遣专门的养护人员对公路使用情况进行有效地维护,只是就近原则由当地村民管养,这就导致公路的后期使用受到影响。通过分析项目施工队伍整体情况可以得知,部分施工单位的员工准入标准非常低,只需要一些基础的理论知识就能够参与到施工环节,并且还没有组织专门的培训工作,这就使得各个施工环节的开展无法得到有效地保证,最终影响到道路建设工作的开展。

  2.3 未建立切实有效地质量管理体系

  从整体的角度进行分析,县、乡农村公路养护管理部门大都是由相应的政府工作人员组成,这些工作人员虽然都有一定的工作经验,但是对公路养护领域的涉及却非常少,相关部门也没有选调专门的人员进行项目养护管理。

  与此同时,农村公路养护建设工作的开展所涉及的步骤较多,其中需要考虑到病害因素、施工因素等多方面内容,所以,每一个环节的实施都应当有具体的标准。但是在实际施工中,相关部门和企业单位,都未能建立有效地质量监督和管理体系,更无法从施工前、施工中、施工后对工程实施进行控制,最终导致公路施工质量无法得到保证。

  2.4 养护资金来源渠道少

  有很多地方对农村公路的养护质量管理工作出台了一系列的政策,把养护质量管理的资金,列入财政预算当中去,甚至还规定了比较特殊的养护占据的比例,可是地方财政相对较为薄弱,利用在农村公路养护当中的资金限额仍然较为有限,使用在农村公路养护工程当中的资金,仍然是比较有限的。目前农村公路量大面广,而且存在很多资金缺口,质量管理人员难以落实相关的设备、资金,所以对农村公路当中所产生的病害也没有办法及时维修,很难让路况稳定维持,而整个农村公路损坏的更加严重,甚至造成了一定的恶性循环。

  2.5 农村公路养护工程缺乏长效机制

  随着农村公路建设工作的逐步完善,养护工程的实施已经变得越来越重要,而该行业内部的竞争也变得越来越激烈。通过分析当前部分企业的工作情况可以得知,施工企业应当建立其长效的施工机制,以针对性的解决公路养护工作开展过程中的各种问题,提高养护工程质量和资金使用效益。但实际情况却是许多企业没能意识到这一工作开展的重要性,往往是完成工作之后还想着进行二次施工,更没有定期对公路建设养护情况进行评估,进而导致一系列问题的产生。

3 加强农村公路养护质量管理的对策

  3.1 采用统一的建设标准

  虽然我国不同农村地区的实际情况不同,但是在农村公路养护工程质量管理工作开展之前应当根据整体的情况来进行标准统一,并广泛征求多方面的意见,以形成统一的建设标准。在具体的施工环节,施工人员也要按照相应的规范操作标准来实施,从细节方面入手,做好养护工程质量管理的各个环节,保证各个施工环节的开展都能够按照一定的标准来进行,保证施工的进度和质量。

  3.2 加快推进农村公路养护市场化

  现阶段,随着我国经济与科技的发展,农村公路养护工作已经不再单一,而是逐步向着市场化的方向发展,为此,政府方面应当鼓励将干线公路建设养护与农村公路捆绑招标,并采取政策大力支持养护企业跨区域参与市场竞争。通过政府方面的鼓励,使得企业可以签订长期的养护合同,保证后续养护工作的顺利开展。同时,政府方面还可以适当地采取一些政策,允许和鼓励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司,参与公路养护工程项目竞争,改变目前公路养护企业过于分散、效率低下的情况,从根本上提高工程养护管理水平。

  3.3 强化农村公路管理队伍建设

  从政府的角度进行分析,政府的养护管理工作部门要想得到进一步的发展,其应当从队伍建设工作入手,相关部门要适当地增加对应人数,并通过增加福利和薪资待遇来吸引更多的专业人才,以提高队伍的整体质量,保证公路养护建设工作的顺利开展。与此同时,当公路管养队伍充实后,企业应当根据实际的施工情况来建立相应的规章制度,明确不同部分、不同岗位的具体权利和责任,并鼓励各个部门之间进行沟通交流,进而调动各部门的工作积极性。

  3.4 多渠道多方位争取养护工程项目资金

  公路养护工作的开展需要大量的资金,仅靠政府单方面的资金支持远远无法满足预期的养护目标,为此,政府方面需要从多渠道、多方面来向相关的企业或是单位来争取公路养护工程资金。为了解决资金方面的问题,在公路建设阶段,政府可以通过招标的方式来吸引企业,并适当的推行一些地方性的捆绑招标政策,以使得更多的企业能够积极地参与到道路养护建设过程中。此外,政府还可以与企业签订一些长期的道路养护和修复工程合同,以保证农村公路通过精细化养护,尽可能地少病害、少修复,将公路养护工作落到实处。

  3.5 采用矫正养护的策略

  在增加日常巡查力度的同时,养护管养部门需要使用矫正养护的方法,这种养护策略适用于一些危害性较小的地段,也就是路面的病害在发生的初级阶段,当巡查人员发现了一些轻微病害之后,工作人员需要按照病害发生的具体原因采取相应的补救措施进行技术性的修复,一旦产生了轻微的裂缝,可以使用挖补法来修复,或者是使用现场热再生的方法来进行修补,对路面进行加热,让其软化之后把新的混合材料和再生的添加剂铺设上去,使路面能够现场再生,通过压实修补。校正修复在一些危害性相对比较小的阶段比较适用,而对于危害比较大的路段,公路的养护管理部门可以按照相应的规范来分析病害所产生的具体原因,来进行大修养护,比如一些裂缝比较大的区域,可以使用开凿、干燥、撒沙等相关的技术处理方法,从而使得路面的通行能力获得提升。

  3.6 注重对养护工程质量管理主体权责的明确

  如果想要真正地实现农村公路养护工程质量管理工作水平的全面提升,那么明确工程质量管理主体权责就是非常重要的,有关部门必须要对相关的法律法规制度有所了解,并且要全面地遵循。在展开相关工作的过程当中,纳入农村公路养护工程质量管理的有关工作,对养护工程质量管理的主体必须足够明确,同时也要有效地划分职责,不仅如此,利用树立公示牌的方法,可以让工程质量管理的职责以及主体更加明确,通过农村公路养护工程质量管理工作方面的监督工作,养护工程管理的水平和质量都将会有所提升,为之后的农村公路使用时间的延长打下坚实的基础。在进行农村公路养护质量管理的过程当中,建立一个完善的工程质量管理组织和质量管理主体是非常重要的,要让农村公路的养护工程质量管理工作更加科学有效地落实下去,在进行农村公路养护工程质量管理的过程当中,不同的地区因为条件不一样,所以质量管理工作的适当调整也是不可缺少的,要能够符合当地的实际情况以及科学创新,让农村公路养护工程质量管理的主体更加明确,使质量管理质量有所提升。

4 结束语

  综上所述,我国农村公路可以促进农村经济获得更多发展,农村公路养护工程能够起到积极并且重要的影响意义,但是,农村公路的养护项目目前在质量管理的方面仍然处于薄弱的环节,质量管理难度比较大,而且资金不足,专业水准也比较低,因此有关工作人员要能够从农村公路的养护工程质量管理方面的问题入手,对农村公路养护工作的质量管理措施提出更多的参考意见。

参考文献

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作者:雷建华 单位:建瓯市交通建设质量安全中心

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