农村电商助推乡村振兴的障碍及创新路径

2022-03-21版权声明我要投稿

  摘要:乡村振兴战略是新时代我国解决“三农”问题的重大创新举措,农村电商是实现乡村振兴的重要抓手。农村电商与农业生产、农产品流通的融合发展,促进了农村地区公路、网络、物流等农村电商配套设施的改善,带动农村地区致富,进而推动乡村振兴的实现。笔者介绍了农村电商与乡村振兴的关系、农村电商对实现乡村振兴的作用;然后以湖北黄冈农村电商实践为例,梳理了现阶段农村电商面临的障碍,提出了加强宣传教育、实现思想破冰,产业融合发展、推动农业结构升级等创新路径。

  关键词:农村电商;乡村振兴;农业转型升级;

  近年来,随着农村地区互联网覆盖率的提高,国家极其重视农村电商的发展,接连出台涉及多个领域的农村电商扶持政策,全面促进农村电商的发展。农村电商在推动农业产业结构转型、实现产业兴旺、带动农户致富方面的作用日益突出,已经成为带动农村地区经济增长的重要力量。乡村振兴战略实施以来,国家积极推动农村电商与乡村振兴的融合发展,积极发挥农村电商的作用,以助推乡村振兴。农村电商作为驱动乡村振兴的重要力量,也将迎来发展新机遇,但同时也面临很多障碍和挑战。笔者研究农村电商对乡村振兴的积极作用,结合湖北黄冈农村电商实践,总结归纳其在助推乡村振兴过程中遇到的障碍,并提出创新型的发展路径,以更好地发挥农村电商对乡村振兴的助推作用。

1 农村电商与乡村振兴

  1.1 农村电商与乡村振兴的联系

  农村电商和乡村振兴互相影响、互相促进。农村电商的蓬勃发展,能带动农村经济发展,帮助村民脱贫致富,改善村庄的基础设施建设,从而打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村,进而助推乡村振兴。而乡村振兴战略的实施,为农村电商的发展注入新的动力和机遇,在国家政策的扶持和宣传下,农村电商逐渐成为农产品销售的主要渠道。

  1.2 农村电商对乡村振兴的助推作用

  农村电商的发展,对乡村振兴战略实现有显著的促进作用。农村电商主要是帮助农民推广、销售农产品,帮助农户脱贫致富。它在振兴乡村方面的积极作用主要体现在以下几个方面。

  1)为消费者和农户提供平台,实现农产品供给与消费者需求的精准匹配,满足消费者需求的同时,为农户带来经济收益。以往消费者和农户之间存在信息不对称,农户种植出来的优质农产品,找不到销路;消费者找不到购买渠道。而如今农村电商的兴起,解决了这种信息不对称的情况,消费者和农户通过电商平台进行买卖,拓宽了农产品的销售渠道和产品市场,实现了农户的增收;同时也促进了资源的合理配置,有助于农业产业结构的优化[1]。

  2)带动农村生产、生活等基础设施的完善。农村地区普遍交通不便、网络通信不发达;农产品的生产主要以农户个体种植为主,没有形成大规模的劳作、生产,以简单的农产品销售为主。而农产品与电商的融合,需要便捷的交通运送农产品,需要畅通的网络来收集买卖信息。因此,为了更好地发挥农村电商带动农户致富的作用,间接推动了交通、网络等基础设施的发展。同时,为了满足广大消费者的需求,农户会扩大生产,并寻求专业技术人员的帮助,进行规模化的生产,延长农产品的产业链。

  3)推动农业发展方式创新,促进农业转型升级。农村电商可以更好地整合、配置农村资源,从而为经济发展提供更加高质量的发展方式[2]。还可以带动农村发展特色农业,创新农业发展方式[3]。中国农村自然资源丰富,且自然环境有较大的差异,而农村电商的发展,有助于农村根据本地区的实际情况,发展独具当地特色的农业产业。农村电商通过商品化的产业嵌入,推动传统农业产业的发展和创新、驱动村庄内部产业扩散,同时还有助于强化村庄对外部资源的虹吸力,形成较好的产业集群效应[4]。

2 农村电商助推乡村振兴的黄冈实践概况与障碍

  2.1 黄冈农村电商发展概况

  自2015年起,黄冈市紧跟国家、省级发展战略规划,大力发展农村电商,以此来带动农村地区脱贫致富,创建美丽乡村。黄冈市农村电商营商环境优越,目前所辖县区均在发展农村电商,部分县区建有网红直播培训基地。各县区依托本地优势,打造独具本地特色的“一市一品、一县一品”,大力培养本土品牌。比如,麻城市围绕菊花种植,鼓励电商主体围绕菊花产业积极创新,现建成大批菊花食品加工厂、创办菊花文化展馆、发展菊花观光旅游,形成了比较完善的产业链,充分带动了当地经济的发展。

  2.2 黄冈农村电商助推乡村振兴的障碍

  2.2.1 农户参与度低,农村电商使用率低,助推乡村振兴的作用受限

  农村教育普及率不高,农户的受教育程度偏低,与城市居民相比,农民思想不够开放。尽管电商平台大举进入农村,但在部分地区农村电商的使用率不高,发展水平低。首先,部分农户的思想观念落后,缺少对农村电商知识的认识,甚至不知道农村电商是什么,不相信农村电商会给自己带来收益。没有接触过农村电商,对农村电商不信任,认为使用农村电商存在风险,因此,依然采用传统销售模式售卖农产品。思想上的束缚和对农村电商认知的匮乏,使得农户参与农村电商发展的积极性不高。其次,农户不具备操作智能设备的技能,即使想通过农村电商进行农产品销售,也因为不会使用智能手机、电脑等设备,而错失销售商机。由于大部分农户文化水平低,无法短时间内自学掌握如何使用智能设备,这可能会挫伤农户的学习积极性,从而继续转向使用传统的销售方式。农户通过农村电商这一渠道进行农产品交易的使用率低,农村电商带动农村经济发展的作用受限。

  2.2.2 交通、仓储等配套设施不完善,运输成本高,农户增收难

  农村地区大多比较偏僻,离市区远,交通不发达。在仓储运输方面,蔬果等农副产品需要及时进行储存、运输,从采摘到送达消费者手中应尽可能缩短运输时间,以确保产品的品质。然而很多农村地区没有完整的公路,道路建设十分落后,车辆无法驶入村庄,这为农产品的运输带来了很大的挑战。增加农产品运输成本,延长了农产品的运输时长,极大地破坏了农产品的品质,影响农产品的销量和农户的口碑,就无法为农户带来经济收益。

  近年来,在国家政策的大力扶持下,农村的网络覆盖率得到提高,通信基础设备不断完善,然而在大部分农村地区网络通信收费高昂、网络信号差等问题突出,严重影响了农村网络的普及率。据《第47次中国互联网络发展状况统计报告》,到2020年12月,全国的互联网普及率70.4%,城镇互联网普及率68.7%,农村互联网普及率为55.9%,说明全国还有近一半的农村没有普及互联网,甚至都没听说过互联网。可以看出,农村的互联网普及率远低于城镇,这严重制约了农村电商水平的提高,限制了农村电商带动农村地区经济发展的可能性,制约了乡村振兴战略的实施。

  2.2.3 农业种养殖规模效应差,产品的供给能力弱、知名度低

  在农村农业种养殖普遍以家庭为单位,规模小、产量低,经营管理水平低等问题突出。在农村进行农业生产的大多是当地农民,部分是外出务工后返乡创业的农户,在农业种养殖方面缺乏专业技术人员的指导,农户普遍按照传统的种养殖方式进行劳作,机械化水平低,农产品产量低,即使能产出优质的产品,因为产量少、产品的供给能力不足,也无法及时满足消费者的需求。久而久之,就会影响农产品的销量和口碑。除此之外,农村的种养殖以分散经营为主,没有形成完整的产业链。农产品生产还是简单的粗加工,缺少系统的产业做支撑,农业种养殖的集聚效应难以发挥,没有形成品牌效应,可能会出现农户优质产品卖不出、消费者有需求找不到货源的尴尬局面。

  2.2.4 农村人才队伍不健全,青年人才大量外流,人才结构断层严重

  近年来,随着大多数的青壮年外出务工,在我国偏远地区,开始出现很多“空心村”,仅留有老年人和少量儿童在村庄生活。因此,在农村从事劳作的都是年纪较大的人,他们只能从事小规模的农业种植和家畜养殖,维持简单生计,谈不上振兴乡村。电商平台进入农村,但没有人力资源来推动其发展,这使得农村电商发展举步维艰。农村现有的人才结构极其不合理,在年龄结构方面,老龄化严重;在知识结构方面,人才学历和文化素养不高,这在制约农村电商朝高质量发展的同时,延缓了乡村振兴战略的实现。

  在农村地区人才资源非常缺乏,尤其是懂产品、懂商业知识、懂数据收集分析的人才特别紧缺。农村缺乏熟悉电商的人才,导致农村电商发展缓慢,无法充分发挥其带动农村经济发展的作用。一方面,为了提高生活质量、家庭收入,大量农村年轻劳动力大多外流,留在村里的劳动力老龄化严重,知识结构老化,劳动产出率低;另一方面,由于农村地区经济不发达,生活环境艰苦,交通、娱乐等基础设施不完善,导致许多优秀的电商人才、农业专业技术人才等不愿到农村工作,农村电商人才缺口得不到补充,严重限制了农村电商的发展。

3 农村电商助力乡村振兴的创新路径

  3.1 加强宣传教育,实现思想破冰

  政府部门牵头开展农村电商知识相关的宣传工作,破除农户陈旧的思想观念,使农户主动接受并参与到农商电商的发展中。1)组织淘宝、京东等电商平台开展电商下乡活动,定期到农村进行电商知识科普,让农户了解、认识电子商务,明白电商平台可以帮助农户销售农产品,可以带来经济收入。2)鼓励电商平台主动与农户对接,挑选部分农产品在平台上进行试点推广,让农户切实体会到农村电商带来的经济效益和实惠,打消农户的顾虑和对农村电商的抵触情绪,提升农户对农村电商的信任度,主动加入到电商发展中。3)在村委会的宣传栏设置农村电商知识的宣传专栏,将农户参与农村电商的致富事迹进行宣传,以身边的鲜活案例来调动农户参与农村电商发展的积极性。

  3.2 优化服务职能,完善配套设施建设

  政府部门要充分发挥社会管理职能,为农村电商发展提供基础设施保障。国家、省、市等各级交通运输、农业农村、工业和信息化等部门要通力合作,在资金、项目上向农村地区倾斜,改善农村地区完善交通、物流、网络通信的基础设施,营造良好的农村电商的发展环境,让电商真正在农村扎根。1)要解决农村道路不畅通的问题,要让农村的农产品走出去,还要尽可能地节约成本。为此各级各部门要加大财政投入,完善农村公路建设,实现道路村村通。2)要扩大网络覆盖率,在农村地区扩建信息基站,实现网络村村通的同时,保证农村地区网络质量,方便农户及时了解消费者的需求。3)要尽可能地在乡镇一级设立物流集散中心,使农产品能在最短时间从农户手中运送给销售者,这样可以最大程度地保证农产品的质量,降低农产品次品率,帮助农户增收。4)要加大资金、技术扶持力度,完善冷链物流相关的仓储、产品包装等基础设施,提高冷链物流的服务能力和水平。

  3.3 产业融合发展,促进农业转型升级

  1)改善农村营商环境,吸引优质农业产业在农村地区设立分工厂,延长农产品加工产业链,提升附加值。比如:黄冈麻城市盛产菊花,在人们的传统认知里,菊花大多用来观赏,或作为饮品。而麻城充分利用这一优势,不断进行创新,吸引了一批江浙地区的人才来麻城开办工厂,发展特色菊花产业,解决了当地农户就业,同时还推动了当地菊花的精细化种植和多元化生产,变过去的粗加工为精深加工,提升产品价值。2)积极挖掘农业资源,探索农业与文化旅游业的融合发展,形成独特的产业链条,让农业生产不再局限于农产品的种养殖。为此可以依托农业种植,发展农业观光旅游、生态康养旅游、农家乐、农产品采摘等,加强产业联动,促进一产、三产的融合发展。3)加强城乡互动,创新农业种养殖模式。利用大数据,搭建“消费者—农户”交流平台,消费者需求直接与农户对接,进行订单式养殖、种植,实现资源的合理配置与利用。例如:消费者与农户签订合同,农户按照消费者的需求为其代养鸡、鸭等家禽,成熟后消费者支付费用给农户,然后拿回自己购买的产品。

  3.4 政策措施倾斜,助力农村电商引才聚才

  人才是创新发展的重要动力和基础,电商人才是促进农村电商发展的关键因素,缺少电商人才的支撑农村电商发展会严重受限。想要充分激发电商对农村经济增长的带动作用,达到振兴乡村的目的,就要加强农村电商人才的引进、培育,以带动农村电商朝着高质量、高水平发展。为此政府部门要加大政策创新,完善人才保障措施,让更多优秀人才汇聚农村,助力乡村振兴。

  1)要在人才政策上进行创新,以丰厚的待遇、多元的发展平台吸引优秀电商人才下农村。如:为下农村工作电商人才配套住房、定期组织青年电商人才开展联谊活动,解决人才的婚姻问题,更好地把人才留在农村。2)要制定优惠政策措施,吸引外出务工的劳动力返乡创业。这部分劳动力在外地学习了先进的农业种养殖技术,又有家乡情怀,与引进外地电商人才相比,这部分人才容易引进,也容易留住[5]。为了充分发挥这些农村实用人才的带头致富作用,政府部门应出台相应的贷款惠农政策,解决农户融资难、筹资难的问题。3)还要解决这些返乡创业人才的子女就学问题,让人才安心返乡创业。4)要强化人才服务理念,定期组织开展培训,提升农村电商人才、农业种养殖人才的专业技能。如:加强校企合作,与高校签订培训协议,开展脱产培训。

4 结论

  笔者基于农村电商对实现乡村振兴的推动作用,分析湖北黄冈农村电商实践,以及实践中遇到的障碍,并指出化解障碍的发展路径,以提高黄冈农村电商发展水平,早日建成美丽乡村。尽管目前黄冈市的农村电商发展取得较好成效,但农村电商发展依然存在诸多障碍,严重限制了农村电商发挥其经济带动作用,也在较大程度上阻碍了乡村振兴的实现进程。

  现阶段黄冈市农村电商发展面临农户参与度低、农村电商使用率低、农村电商配套设施不完善、农业种植规模小、产品供给能力差、人才队伍不健全等障碍,导致黄冈市农村电商发展仍处于低水平阶段。为更好地发挥农村电商对乡村振兴的助推作用,针对黄冈市发展农村电商过程中遇到的障碍,黄冈市可以从以下几个方面进行创新,以促进农村电商朝高质量发展,更好地推动乡村振兴。1)加强宣传教育,实现思想破冰,提高农村电商参与度;2)优化政府服务职能,完善农村电商配套设施;3)促进产业融合发展,促进农业转型升级;4)加大政策倾斜,吸引培养农村电商人才。

参考文献

  [1]张兴敏,吴亮,罗正敏,等.供给侧结构性改革背景下农村电商促进农业产业结构优化路径研究[J].铜仁学院学报,2019,21(5):118-127.

  [2]韩鹏辉.电子商务的勃兴与中国农村社区嵌入型创业研究[J].农业经济,2019(3):134-136.

  [3]路标.农村电子商务推动乡村振兴的动力机制与发展路径研究[J].农业经济,2019(12):129-130.

  [4]潘劲平,王艺璇.技术的社会嵌入:农产品淘宝村形成机制研究:基于W村的实证分析[J].西南大学学报(社会科学版),2020,46(1):61-68.

  [5]徐丽艳,郑艳霞.农村电子商务助力乡村振兴的路径分析[J].中国社会科学院研究生院学报,2021(2):109-120.

作者:樊纯 单位:贵州财经大学公共管理学院

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